江西省工信厅发布关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知_政策法规_新闻_矿道网-28圈注册链接入口

SMM网讯：各设区市工业和信息化、发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、商务、应急、国资、税务、市场监管主管部门，有关市海关，中国南方稀土集团，省稀土行业协会、赣州市稀土行业协会：为贯彻落实习近平总书记关于稀土行业最重要指示精神，更进一步规范行业发展秩序，增进行业高质量发展，按照《关于持续强化稀土行业秩序整顿的通报》（工信部联原〔2018〕265号）拒绝，现就持续强化稀土行业秩序整顿通报如下：一、强化重点环节管理（一）保证稀土资源有序铁矿增大对重点资源地和矿山动态督查力度，极力依法取缔重开以采代探、向警方铁矿、越界铁矿、非法外包等违法违规铁矿稀土矿点（不含重复使用利用），充公违法扣除，完全清扫地面设施。严苛管控压覆稀土资源重复使用，对本区域压覆稀土资源重复使用项目展开全面清扫，有数压覆稀土资源重复使用项目要严苛按照国家发改委文件和环境影响评价报告积极开展工作，作好矿点生态环境完全恢复和综合治理，防范安全性和生态毁坏事件。（二）严苛实施铁矿和冶金分离出来计划中国南方稀土集团每年如期审批所属正在生产的稀土矿山名单（含压悬稀土资源重复使用项目）和所有冶金分离出来企业名单，拒绝接受社会监督，并在稀土产品追溯到系统中真实情况填写原材料订购（不含进口矿订购数量）、实际产量、销售量、库存等信息。各大稀土集团进口稀土矿产品划入铁矿计划管理；加工进口矿产品划入冶金分离出来计划管理。

融合年度稀土铁矿和冶金分离出来总量掌控计划、稀土产品追溯到系统、稀土增值税专用发票出示量、资源税完税证明等数据，定期核查计划继续执行情况，不准积极开展代加工业务。对不存在并购、加工和挪用非法稀土矿产品，超计划生产，进口申请一证多用等违法违规行为的企业，依法依规严肃处理。（三）规范二次资源重复使用利用企业全面排查辖区内现有二次资源重复使用利用企业，限定版该类企业不能以稀土功能材料及器件废料等二次资源为原料，禁令以稀土矿（还包括进口稀土矿）、富含物及稀土化合物等为原料。严控追加稀土二次资源重复使用利用（不含独居石处置）企业数量和规模，不准以二次资源重复使用利用名为变相核准冶金分离出来企业，敦促实际工艺、装备与核准文件相符的企业转产。

希望二次资源重复使用利用企业通过兼并重组等市场化手段压减陈旧违宪生产能力，提升生产能力利用率；反对二次资源重复使用利用企业利用新装备、新工艺实行智能化、绿色化改建升级。（四）增强产品流通监管有铁矿计划的企业销售稀土矿产品（还包括进口稀土矿）时，以及冶金分离出来企业销售稀土冶金分离出来产品时，需在计划内真实情况出示稀土增值税专用发票。无稀土铁矿计划的，不得专门从事稀土矿产品（还包括进口稀土矿）经营。监督稀土矿产品、冶金分离出来产品和稀土金属等企业真实情况出示稀土增值税专用发票，不得冒充品名。

定期检查稀土贸易企业，核实交易产品来源、数量，对交易非法稀土产品，不出或虚开稀土增值税专用发票的企业，依法依规不予处置。严苛实施稀土出口法定检验程序，做批批无以警。

严苛稀土出口许可证管理，重点注目出口出现异常企业，对经有关部门确认货源非法的出口企业，依法停止其国内生产、销售，并暂停核准企业出口许可证。强化对稀土产品进口管理，稀土矿产品进口不应符合国家技术规范强制性拒绝，依法真实情况规范向海关申报，不准伪报瞒报等不法行为。二、大大强化行业自律（五）提高集团管控能力完备企业管理制度，强化内部企业监管，严苛实施稀土铁矿和冶金分离出来总量掌控计划、环保、资源税、稀土增值税专用发票等政策，保证实质性管控和规范运营管理；严控追加冶金分离出来生产能力，异地迁往改建需坚决生产能力等量或保护环境移位，压减陈旧违宪冶金分离出来生产能力和建设区域稀土放射性废物处置处理设施；提升原材料转化率，向稀土新材料、终端应用于一体化发展，力争构成2～3家稀土深加工龙头企业。

（六）充分发挥行业协会起到创建稀土行业诚信体系、稀土企业社会责任报告等制度，定期评估会员企业继续执行情况，及时中止有违法违规行为记录企业的会员资格。三、提高行业发展质量（七）增进绿色高效发展反对中国南方稀土集团和研究单位不断完善稀土铁矿、冶金分离出来技术规范和标准，推广先进清洁生产技术，创立冶金分离出来样板工厂，建设高水平、可移动、可样板的离子型稀土绿色矿山，严控an氮对地下水的污染。增强对稀土矿山、冶金分离出来和资源综合利用企业的污染物废气和电磁辐射安全监管，敦促企业严格执行环评审核（不含电磁辐射环境影响评价）和环保设施竣工验收制度，强化火法冶金和稀土浸泡提纯、工件等工艺环节废气治理，处置处理不含放射性废渣。

对环评申请不仅有、污染物处置设施运营长年不长时间，且微克废气的企业，依法依规处置惩处做到。（八）大力推展功能应用于希望发展稀土深加工应用于产业，充分利用现有政策反对稀土高端应用于和智能化项目，提高稀土新材料产品质量和智能生产水平，增进镧、钇等高丰度稀土元素和中重稀土元素应用于。反对创建国家级稀土功能材料创意中心，实行行业关键共性技术研发推广应用，提高行业竞争力。

强化稀土新材料产学研用科技创新体系建设，推展稀土新材料供应商先期插手下游用户产品研发（EVI），增进上下游产业协同发展。四、定期积极开展自查工作省工业和信息化厅设置举报电话：0791-88916366，并在门户网站上发布。

各设区市工业和信息化局要的组织有关部门每年积极开展一次全面自查。每年6月30日前（2019年顺延9月15日前），请求各设区市工业和信息化局将上年度自查情况连同本地区稀土企业自查表格（盖章原件）书面上报省工业和信息化厅，电子版发送至[emailprotected]。

（附件请求从省工业和信息化厅门户网站公文公布栏目iTunes）当年度无企业出示稀土增值税专用发票的设区市，也须要书面解释情况。省工业和信息化厅将视情况的组织有关单位展开现场核查。

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